【综合】企事业单位和公务员折射出什么毛病

   前俩天看到某油田家属职工抗议油田不招收职工子弟，起因是该油田取消了所谓的毕业包分配制度，从根本的历史沿革来看，这有些改革开放前大学生就业的味道。政府掌控生产，掌控市场经济。无独有偶公务员改革聘任制试点，也在浙江义务如火如荼的进行着，看似改革之力，但乍一看工资数额，年薪30万，有一种换汤不换药的感觉。

   回过头来说，这些都折射出了国家这碗饭真的很好吃，薪资福利好不说，还真的是你不开我不走。可是也造成国企以及公务员队伍的繁冗。以某油田为例如果“毕业包分配”的制度仍然推行下去，势必造成油田用工成本的持续攀升，冗员低效的“国企病”也将愈演愈烈，这是对投资股东的极度不负责，更何况，中石油的最大股东还是包括你我在内的全体国民，我可不乐意拿自个儿的钱去养这么一大帮子闲人。

    另外，就算股东不追究，就算中石油是“最赚钱的公司”，这样滥发的福利持续下去也会造成企业的严重亏损而破产，破产重组之后的用人制度依然要遵循市场的优胜劣汰机制，如果自身没有一技之长，即便之前“包分配”进入公司，今后的出路也是一个未知数。

再有，当绝大多数大中专毕业生在就业市场激烈竞争的同时，少部分人却仅仅因为只是国企职工的子女就可以“毕业包分配”，这显然并不是一件公平的事，在某种意义上来说，也算是一种“就业歧视”，与明确规定“各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视”的《就业促进法》背道而驰。

    而回头看公务员降薪，聘任制公务员涨薪正是对以上这些弊端而出现的一种新的用人机制。综合国内多地的试点情况看，大抵都是以契约的方式签订合同，来去自由，均在法律规定的框架下实现各自的权利。可以说，这样的设计确实有着很强的针对性，若操作得当，或许能够一定程度上破解只进不出的困局。然而，现实并没有那么简单。

   一方面，聘任制公务员不能孤立地沿袭“老人老办法、新人新办法”的思路，只是成为目前公务员改革的一项叠加措施，而不去触动现有的用人机制。也就是说，如果各地只是在现有的基础上增加一些新人，而丝毫不去改变占绝大多数的现有体制，则不可能真正打破公务员的铁饭碗。只做加法固然很容易，但却有悖改革的初衷。若不能将新机制与旧机制打通，聘任制公务员难免会沦为点缀的花花草草。

另一方面，鉴于旧用人体制的强大融合能力，人们不免会担心，这些新人在嗣后的运作中，很有可能被同化，不仅很难退出，也会逐渐成为新的、固化的铁饭碗人群。这一点，在深圳似乎已有体现，据媒体前不久报道，深圳试点公务员分类改革后的几年内，4万多名公务员中聘任制超过了3200名，但无一人被解聘。尽管深圳方面解释称，这些聘任制公务员均属于优中选优，考核合格。可是信任度有多少不得而知。

综上我们在企事业单位以及国家机构的改革任重而道远，薪酬福利这一块必然不是最主要扎堆的表现，而一切应该像私企等企业看齐，以绩效为主，让大家说话，确保有效的公正性与公开性。