供水行业是市政公共事业中最关键的行业,那么供水行业的特点是什么?
首先,供水行业是公共服务行业。供水是最基础的公共服务,重要性、不可替代性是排在所有公共服务之前的。
其次,供水行业具有市政性。供水行业是市政公共设施的代表性行业,地方人民政府作为责任主体,注定是地域分割的,不像电力行业和铁路行业属于国家级公共设施,但是属于国家垄断行业。这种背景之下属于地方市政事权,责任是分散的,服务碎片化。地方政府远没有中央政府发展迅速,资金是受限的,这也推动地方政府要在新的层面上考虑供水行业的未来。
第三,供水行业具有经营性。供水行业实际上是经营性收费,由发改委的价格部门来管理,行业本身是面向用户直接供应的,这与燃气、公交等行业相似,但又与污水、垃圾等其它管理设施有所不同。
这些特点也是供水行业发展的基础,15年的供水产业化和市场化进程就是公共服务逐渐外部化的过程。来源于中国水网分享