市政公用工程施工招标投标管理 1K420011市政公用工程施工招标投标管理 工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则(“三公一城”)。工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
一、招标文件编制原则 (1)招标文件(包括资格预审文件)应按《招标投标法》、《施工招标投标管理办法》的有关规定和地方政府有关规定和要求编制。 (2)招标文件内容应全面、条件合理、标准明确、文本规范,以最大限度减少招投标和合同履行过程中产生的矛盾、争议和纠纷,保证招投标工作的顺利进行。 (3)依法公开招标的工程,应本着严格、准确(★)的原则,依据《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单或计价。
二、招标 招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。
(一)招标文件主要内容
(1)投标邀请书; (2)投标人须知; (3)合同主要条款; (4)投标文件格式; (5)工程量清单; (6)技术条款; (7)设计图纸; (8)评标标准和方法; (9)投标辅助材料。 招标文件 内容 (条款、须知、申请书) (图纸、清单、评标准) (二)招标方式 工程施工招标分为公开招标和邀请招标: 采用公开招标方式的,招标人应当发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告,应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。 采用邀请招标方式的,招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
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(三)招标公告 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容:
(1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源;
(3)招标项目的实施地点和工期;
(4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对招标人资质等级的要求。(投标人?)
(四)资格预审 资格审查分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。 资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
资格审查的内容:资质、业绩、信誉;技术;拟投入人员;拟投入机械;财务状况
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三、投标 投标人应当按照招标文件的要求(★)编制投标文件。 投标文件应当对招标文件提出的“实质性”要求和条件作出响应。 ——★ (一)投标文件组成 通常由商务部分、经济部分、技术部分等组成。 (二)投标文件应包括主要内容
1.商务部分 (1)投标函及投标函附录; (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书; (3)联合体协议书; (4)投标“保证金”$!!!;——★ (5)资格审查资料; (6)股标人须知前附表规定的其他材料。 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不包括上述(3)所指的联合体协议书。 商务部分
2.经济部分
(1)投标报价; (2)已标价的工程量; (3)拟分包项目情况。 ——★ 经济部分 (分、量、价) 3.技术部分(主要内容) (1)主要施工方案; (2)进度计划及措施; (3)质量保证体系及措施; (4)安全管理体系及措施; (5)消防、保卫、健康体系及措施; (6)文明施工、环境保护体系及措施; ——★ (7)风险管理体系及措施; ——★ (8)机械设备配备及保障; (9)劳动力、材料配置计划及保障; (10)项目管理机构及保证体系; (11)施工现场总平面图。 (EX 资金使用计划、公司组织机构) 技术部分 (三)投标保证金 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。 投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元(★)人民币; 投标保证金有效期应当超出投标有效期30d。 投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保证金随投标文件提交给招标人。 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被拒绝,作废标处理。